“无论国际风云如何变化,中国金融业对外开放的大门只会越开越大!”国家金融监督管理总局局长李云泽11月19日在第三届国际金融领袖投资峰会上表示,金融监管总局将不断深化金融业高水平开放,着力打造市场化、法治化、国际化营商环境,支持在华外资机构更加全面深入参与中国金融市场,诚挚欢迎来自世界各地的外资金融机构和长期资本来华展业兴业。
李云泽表示,香港国际金融机构集聚,为中国内地金融业“引进来”“走出去”发挥了积极作用。
他列举了一组数据:全球前100家银行中有73家在香港设立了机构,前十大保险公司中有7家在香港开展业务;在港中资银行保险机构总资产占中资全部海外资产的一半,中国内地港资银行总资产占在华外资银行总资产近一半;作为世界最大的离岸人民币枢纽,全球约80%的离岸人民币业务通过香港结算;国际投资者对中国内地证券市场的投资七成以上通过香港进入,内地企业境外上市融资八成在香港完成。
李云泽表示,金融监管总局坚定支持香港巩固提升国际金融中心地位,在前不久签署的CEPA修订协议中,新增了多项金融开放举措,包括取消港澳金融机构投资入股内地保险公司20亿美元的总资产要求,允许港澳银行内地分行从事银行卡业务等。
李云泽说,下一步,金融监管总局将大力支持香港在“一国两制”制度下,巩固提升独特地位和优势,长期保持金融繁荣稳定,在融入国家发展大局的过程中实现自身更好发展。
一是持续提升金融业对港澳开放水平。尽快完成涉及CEPA新开放措施的法规调整,推动相关实例落地;探索推动监管机制和规则相互联通,研究出台提升大湾区金融服务便利化水平的政策措施。
二是积极支持香港总部经济建设。鼓励中资银行保险机构在香港设立境外区域总部;支持两地银行保险机构加强全方位协作,为中资企业“走出去”提供一站式金融服务。
三是助力香港国际风险管理中心建设。支持更多内地保险公司在香港发行巨灾债券,支持香港国际再保险市场加快发展;鼓励在港中资银行参与香港国际黄金交易中心建设。
四是深化两地养老金融合作。推动大湾区跨境养老保险合作,服务香港居民北上养老需求;支持两地保险机构合作开发跨境医疗险产品。
五是支持香港培育发展新质生产力。促进两地银行保险机构在绿色低碳、人工智能等新兴领域深度合作,支持香港建设国际创新科技中心。
六是携手应对风险挑战。进一步健全两地金融监管沟通机制,加强应对跨境风险和危机处置的交流合作,完善相关风险应对安排,全力支持香港金融业安全稳定运行。
李云泽表示,内地金融安全稳健运行为香港金融业稳定发展提供了坚强后盾。目前,内地金融业总资产约490万亿元,球友会体育中心银行业、保险业总资产规模分列全球第一和第二,运行整体稳健,风险总体可控。
具体来看,银行业资本和拨备总额约50万亿元,保险公司综合偿付能力充足率达196%,球友会体育中心主要“体检指标”都处于“健康区间”,尤其是全国性银行资本充足率近16%、拨备覆盖率超240%,完全能够从容应对各类风险挑战。
李云泽说,金融监管总局成立以来,坚持以改革增活力、以发展解难题、以增量盘存量,重点领域风险稳步收敛。
一是有序推进中小金融机构改革化险。“一省一策”制定风险处置方案,重点地区高风险机构处置取得实质性进展,农信社和村镇银行改革稳步实施。
二是有力促进房地产市场平稳健康发展球友会体育手机版。金融监管总局会同相关部门建立城市房地产融资协调机制,突出“以城市为主体,以项目为中心”,逐步扩大覆盖范围,并出台取消限购、限售以及降低首付比例等一系列政策“组合拳”,市场信心明显改善。
三是积极支持化解地方政府债务风险。“近期出台的新增6万亿元地方政府债务限额等一揽子化债政策,将有效缓释地方政府的债务压力。”李云泽表示,金融监管总局将指导金融机构按照市场化、法治化原则,积极开展债务重组、展期、置换,有序压降存量债务规模,推动地方融资平台转型。
李云泽表示,金融监管总局将坚持系统观念,强化综合施策,持续加大金融供给、优化资源配置、提高服务适配性,在支持经济社会高质量发展中维护金融体系安全稳定。